用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估方法

發(fā)布時間：2025-11-05

為規(guī)范用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估工作，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法，制定本方法。

一、職業(yè)病危害風(fēng)險分級

    根據(jù)勞動者接觸職業(yè)病危害因素性質(zhì)、接觸水平、接觸人數(shù)等指標(biāo)判定職業(yè)病危害風(fēng)險等級，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級3個等級（Ⅰ級風(fēng)險最低，Ⅲ級風(fēng)險最高）。

（一）指標(biāo)界定。

1.職業(yè)病危害因素性質(zhì)：分為嚴(yán)重和一般職業(yè)病危害因素兩類。符合下列情形之一者，屬于嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，其他職業(yè)病危害因素為一般職業(yè)病危害因素。

（1）《高毒物品目錄》所列職業(yè)病危害因素；

（2）已確認(rèn)對人致癌的化學(xué)有害因素（GBZ 2.1中標(biāo)注“G1”的物質(zhì)）；

（3）電離輻射（Ⅲ類射線裝置、Ⅳ類和Ⅴ類密封源、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所及予以豁免的實踐或源除外）；

（4）省級疾病預(yù)防控制部門規(guī)定的其他嚴(yán)重職業(yè)病危害因素。

2.職業(yè)病危害因素接觸水平：依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》等標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)病危害因素接觸水平劃分為符合與不符合兩類。

3.職業(yè)病危害接觸人數(shù)：分為接觸人數(shù)50人以下和50人及以上兩類。接觸人數(shù)應(yīng)涵蓋本單位、勞務(wù)派遣接觸職業(yè)病危害的勞動者。

（二）風(fēng)險分級方法。

根據(jù)職業(yè)病危害控制效果評價報告、現(xiàn)狀評價報告或工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測報告，開展職業(yè)病危害因素接觸情況分析，按照表1進(jìn)行分級。

表1 用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級方法

未取得前述報告的用人單位，按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號）確定用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險等級。其中，行業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險嚴(yán)重的為Ⅲ級，一般的為Ⅱ級。

二、職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分級

根據(jù)用人單位職業(yè)病防治管理情況確定職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等級，分為A級、B級、C級3個等級（A級最優(yōu)，C級最差）。

（一）評估內(nèi)容。

省級疾病預(yù)防控制部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，確定職業(yè)衛(wèi)生管理狀況評估內(nèi)容。內(nèi)容應(yīng)涵蓋職業(yè)病防治管理措施，職業(yè)病危害項目申報，建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”，工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測、檢測和評價，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品，職業(yè)病危害告知，職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，應(yīng)急救援和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理等，并根據(jù)評估內(nèi)容在職業(yè)衛(wèi)生管理中的重要程度設(shè)定分值，同步設(shè)置必要的關(guān)鍵項。

（二）評估方法。

通過查閱檔案資料或現(xiàn)場核實等方法對用人單位近3年的職業(yè)衛(wèi)生管理狀況進(jìn)行評估。

根據(jù)評估情況計算得分，最終采用百分制對所得分值予以標(biāo)化。標(biāo)化得分=實際得分/滿分分值×100，并保留一位小數(shù)。關(guān)鍵項作為否決項，若不符合直接評估為C級。

（三）評估結(jié)果。

根據(jù)最終標(biāo)化得分值，將職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分為A級（90分及以上）、B級（70分及以上、90分以下）、C級（70分以下）。

三、職業(yè)病危害綜合風(fēng)險類別確定

根據(jù)職業(yè)病危害風(fēng)險和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分級結(jié)果確定職業(yè)病危害綜合風(fēng)險類別（見表2），分為甲、乙、丙3個類別，其中甲類風(fēng)險最低，丙類風(fēng)險最高。用人單位近3年發(fā)生2例及以上職業(yè)病，或受到罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)、提請有關(guān)人民政府責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰的，職業(yè)病危害綜合風(fēng)險類別為丙類。

表2 用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估方法

四、動態(tài)調(diào)整

用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估每3年開展1次。期間職業(yè)病危害因素性質(zhì)、接觸水平和接觸人數(shù)以及職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害綜合風(fēng)險發(fā)生重大變化的，應(yīng)由各級疾病預(yù)防控制部門重新組織評估。各地可根據(jù)實際情況對綜合風(fēng)險評估方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。